Roberto Claudio vai à
Bloomberg e palestra no Forum Mundial de Prefeitos
Em abril deste ano, Técnicos da
Prefeitura de Fortaleza e da Bloomberg Philanthropies participaram,
no Paço Municipal, de um encontro “Iniciativa Bloomberg de Segurança
Viária - Etapa Inicial”, reunião para traçar ações de curto, médio e longo
prazos para aumentar a segurança viária e reduzir o número de acidentes na
capital cearense. O evento marcou o início da parceria inédita entre a
Prefeitura de Fortaleza e Bloomberg Philanthropies que será desenvolvida ao
longo de cinco anos.
Durante o encontro foram discutidas
iniciativas para subsidiar o planejamento de ações para reduzir as
mortes e lesões causadas por acidentes de trânsito na capital, entre elas estão
a Redução da Percepção de Impunidade de Motoristas Alcoolizados;
Programa de Educação dos Motociclistas; Programa de Gerenciamento de Velocidade
em Área Urbana; Convivência Pacífica com a Bicicleta; Readequação de Travessia
para Pedestres e Pessoas com Mobilidade Reduzida; e Avaliação da Operação e
Segurança dos Corredores Exclusivos de Ônibus.
Fortaleza foi uma das dez cidades
selecionadas para participar do Programa Bloomberg de Segurança Viária. De
acordo com o Secretário Executivo de Conservação e Serviços Públicos (SCSP) e
Coordenador do Plano de Ações Imediatas de Transporte e Trânsito (PAITT), Luiz
Alberto Sabóia, um dos encarregados de acompanhar o programa em Fortaleza, “a
cidade está enfrentando um problema histórico pela primeira vez com determinação.
Não é só a mobilidade urbana, é a humanização do trânsito”, avalia. “O nosso
desafio é reduzir drasticamente, nos próximos cinco anos, o número de
acidentes de trânsito em Fortaleza", completa Sabóia.
Hoje, o prefeito Roberto Claudio
esteve, aqui em NY, com Michael Bloomberg, que foi prefeito três vezes de Nova
Iorque e é o presidente da Fundação. Roberto Carlos atualizou a agenda de ações
que se desenvolvem em Fortaleza e convidou o Sr.Bloomberg para visitar
Fortaleza. Promessa pro ano que vem, face a agenda do titular americano.
Logo em seguida, Roberto Claudio
participou do painel para o qual foi convidado, e o único Prefeito do Brasil,
no Forum Mundial de Prefeitos. Foi extremamente pontual. Não citou promessas ou
o que iria fazer. Deu números e o que vem sendo realizado na cidade. Eis a
íntegra de sua palestra no Forum.
Em primeiro lugar, gostaria de agradecer a organização deste evento, a
Cidade de Nova Iorque, por nos receber e eu gostaria de cumprimentar os meus
companheiros Prefeitos neste Fórum. Nós viemos de Fortaleza, uma cidade
costeira, na fronteira leste do Brasil, três graus ao sul da linha do Equador.
Se você ficar no sol, quando é meio-dia, há não sombra. Somos a quinta cidade
do país, com 2,5 milhões de pessoas, e a cidade que mais cresce no nordeste do
Brasil. Temos o maior PIB da região e o 10º. No Brasil, com cerca de 22 bilhões
de dólares. Por outro lado, temos um IDH de 0,754, que nos desafia todos os
dias. Nós assumimos a administração de Fortaleza em 1º de janeiro de 2013 por
voto direto como prefeitos são eleitos no Brasil.
Breve História
Até o início dos anos 90, o transporte público não era considerado uma
prioridade em Fortaleza. O "SIT" - Sistema Integrado de Transporte,
como um instrumento de reorganização dos transportes públicos, iniciou sua
operação em 1992 e foi concluída em 1995. Como parte deste processo, as
administrações anteriores haviam projetado sete terminais de integração
urbanos, localizados em áreas estratégicas da cidade para tornar mais fácil
para a população a acessar a rede. No entanto, enquanto assistimos a um crescimento
exponencial da nossa população em uma mão, na outra, o número de usuários em
nosso sistema de Transporte Público foi diminuindo, como visto no primeiro
gráfico. Este fato foi estimulado os cidadãos a comprar seus próprios carros:
uma fórmula fadada ao fracasso. Agora, nós temos 1 milhão de carros em nossas
ruas.
Em 29 meses, durante nossa administração, tomamos várias ações para
enfrentar este desafio. Nosso Plano incluiu uma política de mobilidade urbana
que privilegia pedestres, ciclistas, ônibus, e prevê uma otimização do tráfego
rodoviário. Para a nossa cidade, o que significa uma mudança de paradigma e um
enorme esforço para reunir órgãos públicos, sindicatos e sociedade organizada.
Principais Ações
Isso significa que nós implementamos o uso de um Bilhete Único, por
exemplo. Criamos faixas exclusivas para ônibus, aplicações com tempo de chegada
para dispositivos portáteis, e determinamos ônibus com ar condicionado. Também
investimos em infraestrutura cicloviária, ciclovias de lazer e de um sistema
compartilhado de bicicletas, além, é claro, as mudanças na rede de tráfego.
Bilhete Único
Uma das nossas primeiras ações foi toda a negociação do Bilhete Único e a
implementação da Tarifa Bilhete Único, um programa que estabeleceu deslocamento
ideal da população de Fortaleza, o que torna possível para que se possa
escolher, em qualquer ponto de ônibus, e não apenas nos terminais, qual direção
ir. Nós articulamos os atores envolvidos no processo, Sindicato das Empresas de
Ônibus, Instituições Municipais, além da própria sociedade.
Esta foi uma estratégia de inclusão social de alto impacto. Ele deu a
oportunidade de se desenvolver o seu próprio caminho, otimizando seu tempo de
viagem, o descongestionamento dos terminais de integração e, ao mesmo tempo,
garantindo acesso aos usuários que tinham sido deixados de lado. O Bilhete
Único elimina a necessidade de pagar duas ou mais taxas, o que permite ao
usuário percorrer a rota pretendida dentro de um período de 2 horas em qualquer
direção. É importante mencionar que não há nenhum custo para o cadastro no
Bilhete Único. Este é um instrumento de equalização de preços e que garante um
maior acesso para os usuários desfavorecidos nas áreas periféricas ao
transporte público.
O Bilhete Único conseguiu eliminar os pontos de congestionamento e
criou oportunidades para otimização e reorganização das rotas de ônibus. Com o
amadurecimento desta estratégia, na cidade de Fortaleza, e graças à perfeita
harmonia entre os governos estadual e municipal, que foi reforçada com a necessidade
de promover a Copa do Mundo na cidade, agora temos o objetivo de estender este
benefício para a área Metropolitana. Os governos estadual e local também irá
promover a integração através do "Bilhete Único" entre o futuro VLT e
o sistema de metrô existente.
A Infraestrutura
Outro vetor da nossa ação é o investimento em infraestrutura para
corredores exclusivos de ônibus. Em nossa cidade, eles são monitorados por
vigilância eletrônica. A meta é chegar a 122 km (76 milhas, o equivalente à
distância entre Nova York e Nova Jersey, aproximadamente) de faixas exclusivas
de ônibus para o transporte público até 2015. O número de corredores exclusivos
entre 2013 e 2015 já aumentou 439% e a velocidade dos ônibus nestas pistas
cresceu 124%. Acabamos de colocar em funcionamento o primeira BRT, com uma
extensão de 4 km. É parte de um corredor de ônibus expresso que vai chegar a um
total de 17,4km (10,5 milhas, o equivalente a dez vezes a extensão da 5th
Avenue, em Nova Iorque). Além disso, investimos na melhoria da infraestrutura
rodoviária: nós renovamos e ampliamos um dos nossos maiores terminais na área
periférica da cidade. Além disso, estamos testando agora um aplicativo móvel
para dar aos usuários a oportunidade de conhecer onde os ônibus estão em tempo
real.
Frota
Nossa administração determinou após um acordo com vários sindicatos que
todos os veículos que entram anualmente no Sistema Público devem ser equipados
com ar condicionado além de completamente acessíveis, proporcionando mais
conforto e melhorando a integração de usuários com necessidades especiais. Os
primeiros veículos que cumprem as novas regras já estão em uso. Outro aspecto
importante é a vida útil da frota e como ele se destaca em comparação com
outras grandes cidades do Brasil. Nossos veículos tem uma vida média inferior a
quatro anos, conforme determinado por Regulamentos Municipais. Novas
tecnologias de veículos, tais como ônibus articulados, também estão em uso,
trazendo mais capacidade para transportar usuários.
Infraestrutura Cicloviária
As novas medidas adotadas em relação à ideia de ciclismo, mudou a visão
que os cidadãos de Fortaleza tinham sobre esse modal. Até então, as bicicletas
eram usadas em sua maioria por pessoas excluídas do Sistema de Transporte
Público. Ela foi transformada em um meio eficaz de transporte para todas as
classes. Aqui destaca-se a expansão em 63% das ciclovias. Implementamos uma
política para incentivar o uso da bicicleta, não só para o transporte do
dia-a-dia, mas proporcionando lazer através de eventos semanais, todos os
Domingos.
Além disso, e para impulsionar ainda mais este tema, o projeto
'Bicicletar', bicicletas compartilhadas, permite a conexão do Sistema de
Transporte Público com este modal. Como uma ação estratégica do nosso governo,
enviamos a Câmara Municipal um conjunto de leis para organizar a expansão da
infraestrutura cicloviária em Fortaleza, que irá definir as principais
diretrizes e objetivos a serem alcançados na cidade nos próximos anos.
Otimização de
tráfego viário
Como parte de nossa estratégia para a reorganização das prioridades do
tráfego, implementamos medidas para integrar bicicletas, ônibus e carros em
sistemas binários que trabalham com avenidas conversíveis em diferentes áreas
da cidade. Esta ação culmina na priorização do transporte público, a inclusão
do transporte não motorizado, melhora o fluxo de tráfego em geral, a segurança
rodoviária e a regularização de estacionamentos.
Conclusões finais
Como disse, acreditamos que uma política pública de mobilidade urbana
eficaz poder ser definido pela equidade no compartilhamento do espaço público.
O princípio fundador de qualquer solução para Transporte e Mobilidade é a
priorização de um esquema já bem conhecido: o pedestre, os ciclistas e os
transportes públicos. Isto é o que estamos tentando fazer com grandes esforços
e com a ajuda de parceiros como o Banco de Desenvolvimento da América Latina.
Fico feliz em admitir que, nestes 29 meses temos conseguido algum sucesso em
mudar a vida das pessoas de nossa cidade. Obrigado a todos por sua atenção.
